创建“物业城市”社会治理模式 ——珠海横琴新区的创新探索

2018年10月，习近平总书记视察广东，第一站就来到珠海，表明总书记对作为改革开放“试验田”的经济特区始终寄予厚望。在此基础上，充分发挥中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴片区的创新优势，在全国率先完成综合执法体制改革基础上，针对创新社会治理模式结构尚未搭建成型，政府转型效果不理想等问题，在全国率先探索“物业城市”社会治理新模式，着力打造现代社会治理的“横琴样板”，为广东加快实现“四个走在全国前列”的总目标提供“珠海经验”、贡献珠海力量。

探索创新治理模式，为创新自贸区社会治理破题

横琴率先在全国提出“物业城市”理念。旨在运用市场化机制，通过“专业服务+智慧平台APP+行政力量”相融合的方式，对城市公共空间与资源实行全流程“管理+服务+运营”。

横琴新区会将城市公共空间与公共资源、公共项目整体整合成为“大物业”，交由大横琴城资管理，这部分项目包括城市管理、市政养护、物业管理、停车场管理、社区资产管理服务等诸多范畴。大横琴投资公司和万科物业将发挥各自在城市管理、服务与运营方面的优势，导入先进的物业管理体系和治理机制，大横琴城资将加大源头治理和投入，充分利用现代科技和人力资源优势，解决政府服务难覆盖的问题;同时，针对城市公共空间长期投入较少产出的问题，将围绕公众和市场的服务需求，不断完善城市运营的体系，并在交通管理、城市治安、市民生活服务等多个领域，实现新的突破，同时盈利部分可反哺城市公共空间，不断提高城市治理水平。

依托“物业城市”治理模式，不断推动自贸区社会治理创新

下一步，横琴新区将继续完善“物业城市”治理体系，编制“物业城市”白皮书，建立一整套“物业城市”建设的标准化体系和技术方案，为提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平提供有力支撑。进一步完善城市公共空间与公共资源管理、服务与运营工作要求的评价体系，完善相关项目的标准化制定工作，向市民提供最佳居住体验和服务转变，向对标国际发达城市迈进，力争用2到3年的时间，着力打造管理精细、服务到位、运营高效的城市精细化管理新模式，形成独具珠海特色的“横琴品牌”，为破解社会治理难题探索新路子，奋力在营造共建共治共享社会治理格局上走在全省全国前列。